国家发展改革委发文明确低空经济产业边界

记者从国家发展改革委获悉，2025年12月26日，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》(以下简称《统计分类》)，首次明确低空经济的概念定义与产业边界，为我国低空经济规范化发展与精准统计监测提供了权威依据。

《统计分类》指出，低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。统计分类包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。

其中，低空制造业，指低空航空器整机制造及相关材料、零部件等的制造;低空运营业，指依托低空航空器开展的生产作业、公共服务、运输、消费等飞行服务;低空基建与信息服务业，指服务于低空飞行活动的基础设施建设和相关工程服务、信息服务;低空配套业，指为低空经济活动提供的各类技术研发服务与配套保障服务。

《统计分类》指出，低空经济核心产业是指，为低空飞行活动提供产品、基础设施、服务保障以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经济活动，包含10个中类、36个小类。

国家发展改革委低空司、国家统计局设管司有关负责人表示，党中央、国务院高度重视低空经济发展。党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，并作为培育壮大新兴产业和未来产业的重要内容。当前，我国低空经济处于开局起步阶段，政策体系加快健全完善，基础设施保障水平不断提高，经营主体快速发展，场景应用持续拓展，总体上呈现良好势头。编制出台《统计分类》，能够及时明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，明晰产业边界，有利于相关各方准确理解把握党中央、国务院决策部署精神，更加精准识别产业链上下游关联，为统计调查和研究分析提供依据，为准确把握低空经济发展规模、结构特征、区域分布提供支撑，为把握低空经济运行态势和政策制定实施提供重要参考。

据悉，《统计分类》编制坚持五大原则，既把握低空经济发展规律，突出全产业链系统性，又聚焦新质生产力特征，体现创新驱动属性，同时以国民经济行业分类为基础，兼顾精准性与可操作性，既满足当前统计监测需求，又为未来产业升级预留空间，更引导各地因地制宜发展低空经济。

(苏德悦)