低空经济报2024： 低空经济网2024：目标确定！看济源如何布局低空经济

　　中宏网河南11月28日电（记者 李天慧） 到2025年，基本完成示范区低空基础设施布局；到2027年，力争建成一个通用机场……11月28日，济源产城融合示范区管理委员会办公室印发《促进济源示范区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（简称《实施方案》），从培育壮大低空消费市场、加快低空产业发展、完善基础设施网络体系等多维度，积极打造低空经济发展示范区。

　　目标：到2027年力争建成一个通用机场

　　《实施方案》提到，济源将坚持以低空产业制造为重点、以基础设施建设为支撑、以科学技术创新为动力、以低空应用场景为牵引，大力推动“一园一中心一平台”建设，一园：济源低空经济产业园；一中心：济源低空经济产业创新研究中心；一平台：济源低空飞行管理服务平台，努力打造河南省低空经济高质量发展新高地。

　　到2025年，基本完成示范区低空基础设施布局，初步建立低空空域管理机制，建成一批直升机、无人机起降场地、起降点；不断提升产业发展规模，引育一批低空经济头部企业，打造省级以上科技创新和公共服务平台；产业生态逐步完善，培育具备标杆示范效应的创新应用场景；高标准建设省级低空经济产业园，打造无人机示范应用基地，推动低空经济产业落地。

　　到2027年，力争建成一个通用机场，全区低空飞行基础设施基本完善，低空技术创新能力有效提升，低空产业竞争力不断增强，成为全区新质生产力的重要增长极。

　　措施：六大方面布局低空经济

　　围绕低空经济高质量发展，《实施方案》从培育壮大低空消费市场、加快低空产业发展、完善基础设施网络体系、建立健全低空空域管理机制、加强人才培养和交流合作、营造良好发展环境等六个方面，明确了具体任务。

　　培育壮大低空消费市场方面，将围绕示范区丰富的旅游资源、完备的工业基础等特色优势，加快推动低空产业融合发展，持续打造多元化的低空经济产业应用场景。其中提到，依托王屋山、黄河三峡等自然资源做好低空旅游布局，因地制宜发展沿黄低空旅游、航空水上运动等“低空+旅游”业态。建设低空飞行营地，支持旅游景区开发电动垂直起降飞行器（eVTOL）、动力伞等飞行服务点，支持探索发展全域全季低空旅游。支持无人机企业与物流配送服务企业开展合作，推进无人机在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用。加强济源创新科技集团与中豫航空集团的合作，探索建设无人机物流配送智慧调度系统平台。

　　加快低空产业发展方面，将围绕低空经济产业链，聚焦无人机整机制造和关键配件生产，对接融合示范区优势产业集群，不断延链补链强链，着力提升低空产业研发制造水平，积极争创省级低空经济产业园。其中提到，重点聚焦各类低空航空器整机、核心零部件和关键材料制造研发的龙头企业，加大招商引资力度，因地制宜招引一批战略性、标志性、引领性重大产业项目，同时培育扶持济源目前已有的航空飞行器生产企业，形成低空产业聚集区。积极探索申建民用无人驾驶航空试验区。

　　完善基础设施网络体系方面，将统筹示范区实际及无人驾驶航空器需求，科学布局地面起降设施和服务保障设施等，形成多层次地面保障网络及配套设施体系。其中提到，建设上下衔接、区域协同的低空飞行管理服务平台，通过低空智联网数字孪生、空域管理、航线规划、风险评估、动态监控等，实现低空飞行的“一窗受理、一网通办、全域服务、全程监管”，为低空飞行提供服务，共享低空飞行相关信息。

　　建立健全低空空域管理机制方面，将按照全省统一部署积极开展低空空域分类划设，加强军民协同联动和信息共享，全面提升低空空域服务保障能力。其中提到，科学规划示范区低空空域，优化空域使用审批流程和周期。制定并发布目视飞行航图，适时划设低空飞行航线，推动通航空域形成片、连成线。

　　加强人才培养和交流合作方面，将加大低空经济产业人才培养力度，创新引育方式，搭建低空经济交流合作平台，为低空经济发展提供智力支撑。其中提到，依托济源职业技术学院等现有院校航空专业优势资源，推动产教融合、科教融汇，积极开设低空经济学科专业，鼓励企业与高校共建人才培养和实训基地，加强专业技能人才输出。搭建低空经济创新服务平台，发布低空经济创新服务项目清单，举办低空经济创新创业大赛，选育优质创新创业项目，为低空经济产业发展夯实基础。

　　营造良好发展环境方面，《实施方案》明确，将建立工作协调机制、出台扶持政策、强化要素保障、加强统计监测、强化安全监管，推动示范区低空经济高质量发展。其中提到，统筹国家和地方各类政策性资金，支持低空飞行基础设施建设；鼓励相关单位加大低空经济领域政府购买服务力度，充分发挥政府投资基金引导带动作用，引导社会资本加大低空经济领域投入力度；支持龙头企业牵头设立低空经济产业基金，吸引撬动社会资本，共同推动低空产业发展。加强土地空间规划，对低空产业研发创新、航空类试点示范工程和通用机场、起降场等重点项目给予用地保障。推动示范区符合条件的新建通用机场、通用航空制造基地、低空服务设施等项目纳入省重大项目管理范围，优先安排新增建设用地计划。