低空经济2024| 2024低空经济报：济南新质生产力成长记：从向“新”而行到“新”潮澎湃

　　今年以来，“新质生产力”成为经济发展的热门话题。

　　如果说，高质量发展是一场“登山赛”，那么，新质生产力则是赛程当中的一个新的“制高点”。

　　在济南，可以看到新质生产力离我们并不遥远：

　　首辆无人驾驶公交车上路亮相，无人驾驶时代“超速”驶来；城市街边的“智慧路灯”，让道路光明“如影随形”；24小时自助政务服务终端广泛布设，打造群众家门口的政务服务“便利店”；千架无人机缓缓升空，“星染泉城爱在济南 以城之名与你相爱”无人机灯光秀带来光影盛宴……泉城大地上，越来越多的科幻场景成为现实，生动诠释着科技创新的无限可能和无穷魅力。

　　因地制宜向“新”而行，如今济南热潮涌动，处处呈现出以新质生产力推动高质量发展的万千气象。

　　济南泉城广场。本文图片来源：大众网

　　从0到1

　　吃透“新”与“质”，济南以“变”破局

　　新质生产力=新+质+生产力，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

　　2024年济南市政府工作报告中提到“大力构建现代化产业体系，全面培育新质生产力”。

　　放眼全市，从0到1发展新质生产力：

　　有新旧动能转换，重构产业体系的突破。近日，《人民日报》头版点赞新时代济钢“三变”，作为我国首个全面退出钢铁产能的千万吨级钢企，短短7年间，山东济钢集团通过新旧动能转换，主攻非钢产业，积极发展空天信息等新兴产业，今年重返中国企业500强；

　　有供给侧结构性改革，生产方式转变的突破。今年以来，济南聚焦加快培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，瞄准“数字化、绿色化、生物医药”三大领域，激活发展新动能，为产业发展注入强劲动力。比如，在中国重汽集团莱芜工厂内，告别了传统的手工操作，智能化设备在这里随处可见，平均5分钟就能下线一辆重型卡车；

　　有推翻固化思维，靠科技创新另辟发展之路的突破。作为全球前三大数控冲床制造商之一，济南二机床集团自1937年成立以来一直致力于推动企业创新和全球化，实现一系列重大原创突破，成为新时代济南工业战线奋楫扬帆、勇攀高峰的鲜明例证。从济南制造，迈向济南“智”造，无数像济南二机床一样的老牌国企，正以科技创新的强劲引擎，催生出高质量发展的澎湃动力。

　　也有招大引强，滋养发展沃土立于科技创新潮头的突破。今年济南以“项目深化年”为总牵引，空天信息产业集群、量子信息产业集群、未来网络产业集群成功入选山东未来产业集群，在量子通信等很多领域实现了从“0”到“1”的突破。比如，成功发射了世界首颗量子微纳卫星“济南一号”；成为全球最大的透明质酸和头孢菌素生产基地，以及中国北方最大的激光装备产业基地等。

　　在新质生产力的浪潮中，济南以“变”破局，已具备全面培育新质生产力的条件和基础。

　　济南汉峪金谷。

　　从1到100

　　大纵深发力，济南以“质”破题

　　区别于传统意义上的生产能力的提升，新质生产力代表了一种融合了科技创新、人才优势、产业升级和绿色发展理念的全新力量。

　　济南的新质生产力，以科技创新为破晓之光。掌握好科技创新这颗“金种子”，新质生产力就能拥有“破土而生”的强劲动力。济南深入实施创新驱动发展战略，不断以科技创新赋能高质量发展。在头顶的天空，空天信息、卫星导航、通信遥感产业正加速布局；在虚拟的世界，算力产业主导的数字经济正在不断夯实；更多的高新技术企业，正在加大投入，升级技术、更新设备，研发更高端的产品，不断汇聚的新质生产力“点燃”济南城市发展新引擎。

　　目前，济南已建成“一企一技术”研发中心785家、院士工作站51家，企业自主创新能力得到全面提升。全市高新技术企业达到6917家，国家科技型中小企业达到8323家，成为推动强省会建设的有生力量。

　　济南的新质生产力，以数字赋能为雷霆之力。作为山东数字强省建设的核心阵地，济南坚定地把数字城市建设作为赢得未来的战略之举。在“2024数字百强市”榜单中，济南位居全国第14位，相比去年提升一位。目前，数字济南“1+4+N”建设体系全面定型，基本建成全市通用共享的“数据湖”；数字经济核心产业规模突破6000亿元；全国首个政务服务“云大厅”实现309项高频事项“7×24”小时智慧受理；累计建设5G基站4.9万个，数量居全省首位；数据中心标准机架数达到10.9万架，处于全国第一梯队；算力规模达1900Pflops，居全省首位；智能算力规模升至全国第7位......

　　数字济南体验馆内，从炫酷的智能机器人到智慧运行的“城市大脑”，从“一键通达”的政务服务，再到无处不在的“二维码”带来的便捷生活，数字技术的触角已经延伸到济南的每一个角落。数字经济、数字政务、数字生活等五大展区，共计225个展项，展示了济南在数字化建设方面的最新成果。数字济南，进入“全面提升”新阶段。

　　济南的新质生产力，以绿色发展为生态之翼。绿色发展是新质生产力的内在要求，也是高质量发展的底色。济南市在新能源和节能环保领域积极推动科技创新，如济南比亚迪新能源乘用车及零部件产业园建设项目等，为市民提供了更加环保、节能的出行方式。

　　此外，加快推进绿色低碳转型，做深“降碳、减污、扩绿、增长”文章，也是济南发展新质生产力的重要举措。比如，浪潮集团研发的海岳大模型旨在推动传统企业的数字化转型，已为包括山东港口集团和山东能源集团等在内的22家企业提供经营管理数字化服务。在浪潮海岳的助力下，部分企业的节能减排可达到20%-30%的效果。

　　济南的新质生产力，以新质人才为领航之舵。新质生产力造就“新质的人”，也源于“新质的人”。从“才聚泉城常态化互动式招引平台”到“海右人才节”，从“双导师制”到“引进一位顶尖人才、带动一项产业发展”，济南正厚植沃土构建创新“雨林”，在人才引进和培养方面下足了功夫。目前济南高校总数在全国主要城市中居第14位，在校大学生近70万，每年毕业生约18万。这些人才犹如济南的“智囊团”，为城市的未来发展注入了无限的活力。

　　科技创新、数字赋能、绿色发展和人才优势相互融合，共同构成了济南新质生产力的强大合力。

　　现代化生产车间。

　　从100到无穷

　　布局新赛道，济南以“力”竞未来

　　新质生产力的发展培育，往往最终能体现城市的功能定位。

　　眼下，全国多地均已提出发展未来产业，多数头部城市在2024年政府工作报告提到打造未来产业先导区，新一轮竞赛即将开启。

　　济南这场上“新”行动，不仅需要只争朝夕，更需要站在全省甚至全国的高度、站在未来的视角，去布局产业发展、规划。在“强手林立”的城市竞逐中，济南将“打造未来产业先导区”列入2024年重点工作，让外界看到了这座“万亿之城”的雄心壮志。未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康……这些前沿领域，都是济南聚焦所在。

　　以低空经济为例，在山东省低空经济的谋划布局中，济南是关键一环。今年年初，山东省人民政府办公厅印发的《山东省航空航天产业发展规划》，明确提出建设“济南空天信息产业核心集聚区”，近日又发布《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，指出要基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台、潍坊、日照、临沂、滨州等市多点支撑的低空经济发展新格局。

　　在2024年济南市空天信息领域数字场景推介发布会上，济南发布空天信息领域50个数字场景——从消费级无人机、飞行汽车、无人机配送，到生命救援、农业种植、电力巡检、旅游观光等，涵盖多个领域的广泛应用。无人机快递、低空短途出行、载人机应急救援、城市观光旅游……越来越多的“低空+”场景正在济南生动上演。

　　在低空经济这个新赛道上，济南已经赢得先手、加速起飞。

　　无人驾驶作为新质生产力赋能传统产业的典型代表，也得到了社会各界的关注。今年，济南成为全国首批、山东唯一“车路云一体化”试点城市，首辆自动驾驶公交车正式“上路”，进行地图采集，技术处于国内领先地位。

　　“所当乘者势也，不可失者时也。”因地制宜发展新质生产力，是突破传统的“速度与激情”，亦是长期耕耘的“细水长流”。

　　静待济南这片创新沃土之上，育出“新质泉城”的似锦繁花。