低空经济，绍兴越城何以高飞？

　　11月23日，为期三天的首届中国（绍兴）低空经济展览会在越城区开幕。举办这样一届近年来规模最大、规格最高、品类最全、新品最多的低空经济盛会，其背后，是绍兴尤其是越城大抓低空经济、大干低空经济、大兴低空经济的不懈努力。

　　梦想蓄势起飞“资源要素缺乏是越城区发展最大瓶颈，向天要空间是‘不二之选’，向天而行是发展必经之路。”绍兴越城区有关负责人说。今年以来，市委、市政府全面谋划布局低空经济产业发展，从目标、任务、方向等方面给出了指引，越城区贯彻落实上级决策部署，把低空经济作为继集成电路后又一主导产业进行重点培育。前期，越城围绕市场、空域、政策、技术、安全等进行全方位调研、全链条谋划，以打造全省低空经济先行区为目标，重点聚焦“平台、产业、场景、服务”四大领域开展工作。

　　“越城区主动对接国家重大战略，抢占风口、瞄准赛道、雷厉风行，是全国范围内第一个与我们开展低空经济对接合作的区、县（市）。”中国航空运输协会相关负责人说，作为民航领域最大的行业协会，中国航空运输协会充分发挥自身优势，在搭建交流平台、专业人员培训等方面加强与越城区合作，为越城区发展低空经济注入强劲动力。打造全省首个区县级空域融合运行管理平台、在全省率先完成覆盖全域的无人机机库布局、获批全省首条常态化城市低空物流航线、引进全省首个无人机整机制造上市企业……仅用7个月，越城就在低空经济领域创造多个先例。尤其值得一提的是，越城争取到了空域融合管理研究科技转化中心、区域低空空域协同管理试验区、无人机信息采集实验室等6个高含金量平台的挂牌资格，这些平台具有权威性和唯一性。比如，与中航协合作的低空飞行培训与会展中心、与中国航科院合作的无人机全生命周期服务中心，在省内将不再设立其他分机构。围绕“飞得起”“看得见”“管得住”，越城区联合中国民航大学等权威机构，高标准编制《越城区低空航路航线网规划》《越城区低空基础设施网规划》《越城区低空飞行服务网规划》，在全国率先织好航路、基建、飞服“三张网”。“向低空迈进，是使命所在、大势所趋、改革所向、众望所归。”越城区有关负责人说。

　　场景比翼齐飞应用场景，是低空经济的终端，也是技术、产品从实验室走向市场的关键载体。越城坚持业态引领生态，强化终端带动，以各类场景应用促进上下游融合发展。抢占低空赛道，“场景”先行——载人飞行方面，一个重要动作是，开通了全省首条常态化低空载人航线。“直升机从上海起飞，约45分钟后就能到鉴水科技城，后续航线还要逐步拓展至长三角区域。”越城区交通运输局相关负责人说，此前的珠海航展上，越城区又引进了全国首批、全省首架载人飞艇。“低空+治理”方面，越城将立足公安、消防及医疗等领域，在全省率先打造空中110、119、120集成勤务中心，预计春节前启用。

　　“低空+物流”方面，将在今年开通4条航线的基础上进一步延伸、增设，如在未来社区建设中留好空间，形成覆盖“最后一公里”的三维物流网络体系。“低空+文旅”方面，将依托飞艇、热气球、滑翔翼等，串联越城丰富人文旅游资源，推动旅游场景加速推陈出新。值得一提的是，将在浙东运河沿线布局文旅精品航线，开通绍兴古城、浙东运河、会稽山旅游度假区、黄酒小镇等热门景点低空打卡业务，与水上游线相映成趣。此外，在鉴水科技城，一个展陈面积2万平方米的无人机4S交付中心呼之欲出，将提供无人机展销、维修、交付、培训等服务。信息显示，越城将依据运行需求和起降场（点）布局，结合地形地貌、人口密度等因素，规划5条主干航路航线、10条中心航路航线和50条支线航路航线。此外，将建设大型起降场（点）5个，开工中型起降场（点）10个，建成微型起降场（点）200个，确保到2025年完成50%。

　　“规划实施了，那才叫规划。实现目标还是要靠人。”越城区交通运输局有关负责人说，越城发展低空经济的背后，有一群“能干事、干好事、干成事”的干部。“仅用56天就完成项目工程建设，42天就完成系统技术攻关！”展览会现场，大家听到今年6月投用的绍兴低空经济综合服务中心的建设进度，无不诧异。来自深圳的企业家张女士深有感触地说：“越城干部不是‘拼命’在干，而是‘不要命’地在干。”

　　产业振翅高飞打造全省低空经济先行区是一项系统工程。“当前最要紧的是，积极推动产业建圈强链，加快引进一批关联度大、带动性强、外向型明显的重大产业项目。”越城区有关人士说。建圈，就是构建产业“生态圈”。“聚焦低空产业有效协同和资源整合难问题，重点发展三大产业园：窑湾江低空服务产业园、低空创新产业园、低空配套制造产业园。”越城区交通运输局有关负责人说，到2035年，这3个产业园产值将突破1000亿元。也就是说，越城培育打造的是又一个千亿级产业集群。强链，就是强产业链。“聚焦‘整机+器件+系统’三大方向，大力招引行业链主企业、龙头企业、专精特新企业，形成具有全国影响力的产业体系。”越城区招商服务中心有关负责人说，越城已有明确招商目标：招引整机企业5家，内培外引器件企业20家、系统企业20家。

　　记者了解到，越城此前已拥有一电航空、芯联集成、、华航信、宜通华盛、等龙头、领军企业，如今又与、北斗伏羲、浙江铱储等多家企业签订合作框架协议，低空经济产业链越拉越长。其中，纵横股份是全国工业级无人机头部上市企业，也是越城区新招引的重大项目。昨天，在首届中国（绍兴）低空经济展览会开幕式上，又有一批重点项目完成签约。“签约是服务的开始，接下来要千方百计做好服务，争取项目早落地、早建设、早投产。”越城区有关负责人说。建圈强链，还有一件事也很重要——做强延伸。据有关部门测算，现在我国无人机就业人才缺口高达100万人。截至今年6月，全国实名登记的无人机有180多万架，而仅有20多万人拥有无人机操控员执照。“作为无人机下游产业链的培训市场，潜藏着巨大的发展空间，是我们抓低空经济的关键切口之一。”越城区有关人士说，目前，绍兴低空经济综合服务中心已开设培训咨询和培训受理窗口，鉴水科技城下属公司也已申请到培训资质。

　　从芯出发，向天而行。越城，这座“天空之城”正加速崛起。