低空2024: 布局新赛道，吉林低空经济如何“起飞”？

　　汽车飞上天、出门打“飞的”、通勤坐飞机……你以为这是科幻？随着低空经济的快速发展，这些场景有一天会走进你的现实生活。

　　今年3月，低空经济首次被写入国务院政府工作报告，随后各地相应政策措施紧锣密鼓出炉，飞行汽车、无人驾驶载人航空器、轻型运动飞机等各类新产品百花齐放，低空经济万亿级蓝海展现出无比广阔前景、新业态新模式探索步伐正在加快。

　　面对今年最火爆的新赛道，吉林如何布局？低空经济如何“起飞”？

　　发展低空经济，吉林家底几何？

　　吉林省作为我国重要的工业基地，拥有中航工业集团吉林航空维修公司等一批通用航空企业，形成了通用飞机维修、零部件精制、无人机研发制造等较为成熟的通用航空制造维修产业链条；

　　空军航空大学被誉为“飞行员的摇篮”“英雄的摇篮”“将军的摇篮”，航空领域人才汇聚；

　　每一届长春航空展都展出众多专业装备，是举世瞩目的航空盛会；

　　吉林市获批成立我国首批通用航空产业综合示范区，为发展航空客货运输、整机组装维修、通航运营及飞行培训打下良好基础……

　　2023年7月26日至30日，2023年空军航空开放活动·长春航空展在空军长春机场举行。活动现场中国空军为市民带来了精彩的飞行表演。记者 张野 摄

　　在这一系列优势条件加持下，通用航空作为低空经济的主导业态，最先进入吉林发展视野。

　　早在2018年，吉林省就着手研究发展通用航空产业，随后几年陆续出台通用航空产业发展规划、支持通用航空产业发展的若干政策、通用航空产业人才培养专项规划、通用航空公共服务体系规划，成功启动净月潭低空观光旅游项目，正式开通“榆树—松原”首条通航短途运输航线，成立吉林通用航空职业技术学院。去年，中国科学院长春光机所自主研发的全球首创双飞翼垂直起降固定翼无人机闪耀登场，再次彰显了吉林在通航领域的创新研发实力。

　　长春长光博翔无人机有限公司供图

　　厚积而薄发。吉林省通航产业运营业务门类日渐丰富， 农林航化作业量稳中有增， 飞行培训业务大幅增长，通用航空装备制造业快速发展，具有吉林特色的通用航空产业体系已经基本形成。

　　借势“起飞”，吉林如何谋篇布局？

　　新时代推动东北全面振兴座谈会召开后，吉林省提出培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”的新质生产力发展布局。低空经济涵盖了“大装备”“大农业”“大旅游”“大数据”“新材料”“新服务”“新电商”“新基建”“新生活”“新消费”等诸多领域，具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，成为了吉林培育振兴突破新增长点的重要内容。

　　低空经济要想“高飞”，地上的“根”必须扎得紧实。前不久，吉林省、长春市主要领导就低空经济发展进行密集调研，围绕相关工作进行重点部署。省委明确要求，大力培育低空制造企业，抓好飞行基础设施和航线建设，积极探索“低空+旅游、+农业、+城市治理、+应急、+物流”等示范应用，带动无人机、通用航空产业加快发展，打造标志性新服务品牌。

　　省政府也召开专题会议，要求抢抓低空经济产业密集创新和高速增长战略机遇，积极打造产业生态、谋划应用场景、优化政策环境，推动低空经济产业集群高质量发展，加快培育发展新质生产力，为吉林振兴发展塑造新动能新优势。

　　在顶层设计上，进一步研究完善低空经济发展规划，系统梳理规则规制、基础设施、准入许可、空域管控等制约环节，有效解决难点问题，创新政策、机制、规则，提升发展低空经济的开放度、吸引力。

　　在应用导向上，坚持商业应用牵引，在物流、文化旅游等方面研究重点领域、重点方向急需的应用场景，加大与头部企业对接合作。

　　在匹配支持上，培育招引一批与吉林产业关联度较高的产业龙头企业，用好“产业+经营”模式，创设政策工具，加大政策支持力度。

　　在试点推进上，集中精力支持长春市加快创建全国低空经济发展试点城市。

　　落下关键一子，长春净月先行先试

　　在全省整体布局中，长春净月高新区作为省市大力支持的低空经济试点，尤其值得关注。

　　数字经济、影视文旅、现代服务业是净月高新区主导产业，其中数字经济的发展特别是5G、大数据技术的创新为低空经济发展提供支撑，影视文旅、现代服务业则能够创造应用场景。可以说，净月高新区作为低空经济试点，条件十分优越。

　　“彩练观察+”注意到，长春净月高新区于4月22日发布了促进低空经济产业高质量发展的若干措施，围绕企业落位、科技创新、场景应用、人才引用等10个方面出台支持政策，可谓“真金白银”、含金量十足。

　　科技创新是低空经济发展的主要动力。净月高新区面向低空经济产业相关企业提出，新认定为国家高新技术企业的，给予不超过10万元奖励；新获得国家工信部“专精特新小巨人”、吉林省“专精特新”、长春市“专精特新”称号的，分别给予不超过50万元、20万元、10万元奖励；对新认定的低空经济领域国家实验室、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心等国家级创新平台，给予不超过100万元奖励；对新认定的低空经济领域省级重点实验室，给予不超过30万元奖励；向中国民航局申请航空器型号合格审定和生产合格审定通过的，按eVTOL（电动垂直起降航空器）、大型无人驾驶航空器、中型无人驾驶航空器，分别给予100万元、50万元、30万元奖励。

　　为打造更多应用场景，净月高新区明确鼓励探索空中游览、研学旅游等应用场景，通过发放消费券等方式予以支持；鼓励无人驾驶航空器在物流配送、城市日常巡检等公共服务领域的应用。发展低空经济离不开人才。为低空经济产业人才，净月高新区优先申报“吉祥卡”“净享卡”，按照区级人才公寓相关规定优先安排入住。同时支持低空经济企业招引人才。

　　从长春净月起飞，在空中布下新赛道。吉林低空经济，正蓄势待“飞”。（记者 潘锐 黄鹭）